Categoría de Agenda: Transformación digital

El Centro de Contacto 079 es el medio de contacto único para la atención de no emergencias que integra los centros de atención telefónica y digitales de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF). El 079 opera las 24 horas del día los 365 días del año brindando de manera gratuita información, orientación, asesoría, acompañamiento y soluciones integrales y de primer nivel sobre trámites, servicios y programas sociales.

• Línea denuncia anónima para prevenir las adicciones: reportes ciudadanos anónimos sobre problemas, conductas y hechos promotores de adicciones en la comunidad y espacios públicos
• Línea Llave MX:  atención a personas interesadas en crear una cuenta Llave MX, además de dar una solución integral a quienes requieren realizar alguna modificación en su cuenta o proceder a su eliminación. 
• Línea trámites, servicios y programas sociales federales: orientación sobre requisitos y procedimientos de cualquier trámite, servicio o programa social.
• Línea del programa Jóvenes Construyendo el Futuro: asesoría y acompañamiento a los beneficiarios del programa Jóvenes Construyendo el Futuro.
• Línea de la Vida: atención a personas y familiares que enfrentan problemas de salud mental o consumo perjudicial de sustancias psicoactivas. 
• Línea Bienestar para las Mujeres: orientación jurídica y canalización de  mujeres que viven cualquier tipo de violencia a alguna instancia del gobierno federal o local para su atención y seguimiento integral.
• Línea de apoyo consular: orientación a connacionales que requieren información general sobre protección y servicios consulares, así como apoyo en la localización de personas y programación de citas consulares.
• Línea para orientación a personas facilitadoras del programa Salud Casa por Casa: orientación a los facilitadores de salud del programa Salud Casa por Casa en el diagnóstico y provisión de servicios terapéuticos otorgados a personas adultas mayores y con discapacidad,  así como soporte en casos de urgencia o emergencia.
• Línea orientación jurídica: orientación jurídica en materia de derecho familiar, laboral, civil, penal, administrativo, entre otras.
• Línea de la Mega Farmacia: atención a reportes de pacientes del IMSS, ISSSTE e IMSS-Bienestar sobre medicamentos no surtidos, con el objetivo de realizar la canalización correspondiente a Birmex para la gestión del suministro de los medicamentos.
• Línea de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET): operada por agentes abogadas y abogados que brindan información sobre el reparto de utilidades o aguinaldo, así como asuntos laborales, servicios y trámites a cargo de la PROFEDET, en defensa de los derechos laborales y de seguridad social de los trabajadores, beneficiarios y sindicatos.
• Línea del Servicio Nacional de Empleo (SNE): proporciona información sobre el programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá; las vacantes o las empresas que están buscando talento o los propios servicios del SNE.
• Línea menaje doméstico: proporciona información a nuestros hermanos migrantes que han  sido repatriados o han tomado la decisión de retornar a nuestro país, desde los Estados Unidos, relacionado con el trámite para el ingreso de sus bienes muebles (menaje doméstico) a territorio nacional.
• Línea medicamentos oncológicos: este servicio tiene como propósito que las organizaciones de la sociedad civil reporten aquellos medicamentos oncológicos que presentan desabasto en las instituciones de salud como son el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SEMAR), Secretaría de Salud (SSA) e IMSS Bienestar, entre otras

50 por ciento menos trámites y 80 por ciento de los procesos más usados digitalizados para 2030

Para realizar un trámite, la ciudadanía se enfrentaba a una gran cantidad de procedimientos, requisitos excesivos –y a veces innecesarios– con largos tiempos de respuesta y sin un fundamento normativo o legal. Esta situación generaba complicaciones que fomentaban espacios de corrupción.

Asimismo,  no se tenía certeza del número de trámites existentes en nuestro país, ni mecanismos de coordinación para su homologación en estados y municipios, situación que impedían tener criterios claros que orientaran a las autoridades para simplificar y digitalizar.

Tampoco se contaba con una identidad digital nacional, que brindará acceso justo y equitativo a las personas, esto traía como resultado procesos burocráticos e ineficientes en los tres niveles de gobierno.

La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) ha impulsado un ambicioso programa de digitalización de trámites, portales y sistemas de información con el objetivo de modernizar los procesos administrativos, reducir tiempos, costos y mejorar la atención a la ciudadanía. De tal forma, se ha requerido incrementar el uso de tecnologías de la información para crear una identidad digital nacional, además de usar un mismo criterio y homologación para digitalizar y simplificar todos los trámites federales, estatales y municipales.

El objetivo que nos hemos fijado es implementar el proceso de simplificación y digitalización más radical de nuestra historia para reducir 50 por ciento de los trámites, requisitos y tiempos de resolución, además de ofrecer una opción digital en 80 por ciento de los trámites y servicios con el mayor número de usos en México.

Para lograrlo, participamos en la elaboración de la Ley Nacional para Eliminar los Trámites Burocráticos y la Corrupción que permitirá homologar criterios y herramientas en todos los procesos, tanto del Gobierno Federal como en las entidades federativas y municipios.

El primer paso fue crear Llave MX, un mecanismo de autenticación digital. La Llave MX ofrece:

• Generar una identidad digital única para personas y asociarlo al perfil de una empresa 
• Realizar en línea trámites o solicitar servicios como persona o empresa

Más adelante, Llave MX se utilizará para:

• Creación de un expediente digital de todas las personas y empresas en donde siempre estará disponible toda la documentación en formato digital emitida por la autoridad, así como aquellos que se decidan cargar tales como identificaciones oficiales, comprobantes de domicilio o cualquier otro que sea requisito para realizar un trámite o servicio
• Integración de un expediente clínico digital
• Obtención de un expediente estudiantil digital que concentrará certificados de educación y permitirá a padres y madres de familia la visualización de calificaciones 
• Actualmente, se ha iniciado con distintos proyectos de simplificación y digitalización con distintas dependencias del Gobierno Federal y con los estados de la República, ejemplo de este trabajo conjunto es la Ventanilla Digital Nacional de Inversiones, la cual va a facilitar los trámites para constitución, construcción y operación de empresas.
• A través de la Ley para Eliminar los Trámites Burocráticos y la Corrupción se podrá establecer un Modelo Nacional de Simplificación y Digitalización, así como el diseño de una estrategia en todo el país para coordinar y fortalecer las capacidades tecnológicas y replicar las soluciones en todas las administraciones locales.

Para 2030, la meta es adoptar en 100 por ciento una identidad digital nacional con Llave MX, que brinde acceso en línea a todos los trámites, servicios y programas sociales, así como simplificar 100 por ciento de los trámites federales, estatales y municipales, digitalizar 80 por ciento de los más frecuentes, ademàs de reducir  50 por ciento de los trámites, requisitos y tiempos de resolución.

Durante décadas, los tres niveles de gobierno han dependido tecnológicamente de empresas privadas para proveer los servicios que permiten atender a la ciudadanía.

Esta situación generó notables desigualdades entre las capacidades tecnológicas de estados y municipios, así como una falta de intercambio de información y procesos inconsistentes en la realización de los mismos trámites en diferentes regiones.También se ocasionó una baja recaudación local que dificulta la mejora en la prestación de servicios públicos.

Con la creación del Centro Nacional de Tecnologías Públicas, el Gobierno de México busca fortalecer la soberanía tecnológica nacional a través de un área encargada de promover el desarrollo capacidades de la administración federal, estatal y municipal.  

Este centro se rige por un marco normativo y un modelo de colaboración nacional que permite:

• Crear un repositorio nacional de productos y sistemas desarrollados con recursos públicos
• Ofrecer acompañamiento técnico y normativo a estados y municipios
• Establecer una Escuela Pública de Código para formar especialistas en desarrollo de software, programación, telemática y nube pública
• Implementar y dirigir cuatro Proyectos Nacionales Estratégicos:

1. Ventanilla  Digital Nacional de Inversiones
2. Plataforma Nacional de Registro Civil
3. Plataforma Nacional Catastral
4. Plataforma Nacional del Registro Público de la Propiedad

Ventanilla Digital Nacional de Inversiones

La Ventanilla Digital Nacional de Inversiones es una plataforma que integra todos los trámites federales, estatales y municipales para constituir y operar una empresa en México. Esta plataforma permite a las personas realizar todos los procedimientos administrativos necesarios de manera ágil y sencilla al reducir:

• Trámites de 55 a 29
• Requisitos totales de 493 a 125
• Tiempos de resolución promedio de 2.6 años a solo 1 año

Gracias a su integración con Llave MX y la creación de expedientes digitales únicos, las personas podrán cargar sus documentos una sola vez y utilizarlos para distintos trámites.

Registro Civil

Con la Ventanilla Única de Identidad,  las personas podrán acceder a todos los trámites del Registro Civil del país, a través de una sola plataforma y sin necesidad de acudir a una oficina física pues podrá realizarse en línea.

Entre sus beneficios destacan:

• Homologación y simplificación de requisitos
• Creación de una plataforma nacional para expedir actas digitales de nacimiento, matrimonio y defunción
• Digitalización de trámites para solicitar correcciones administrativas, errores de captura y verificación de actos

Registro Público de la Propiedad

A través de este se otorga seguridad jurídica a las personas sobre sus propiedades; se inscriben todos los actos jurídicos y administrativos de los inmuebles, los que acreditan su propiedad, transferencia, modificación y cualquier acto que modifique su situación.

De ahí la importancia de homologar los trámites y sistemas para la implementación de una Plataforma Nacional de Registros Públicos de la Propiedad que reúna los registros de todo el país, federal, estatales y municipales; se vincule con el catastro (folio real y cédula catastral), cuente con todos los procesos digitalizados a nivel nacional y se establezca una alerta inmobiliaria para enviar notificaciones sobre algún trámite relacionado con la propiedad de la persona.

Catastro

Para optimizar la gestión catastral, se desarrollará la Plataforma Nacional Catastral que incluirá:

• Implementación de una Cédula Única Catastral en todo el país
• Vinculación con el Registro Público de la Propiedad
• Homologación y simplificación de trámites para cambios de propietario, rectificaciones de datos y emisión de copias o constancias
• Digitalización de procesos en todo el territorio nacional

A lo largo de su vida, las personas en México realizan en promedio 486 trámites principalmente de carácter estatal o municipal. Estos procesos suelen estar acompañados de numerosos requisitos que varían según la entidad federativa y el municipio, lo que genera cargas burocráticas que afectan la calidad de vida de la población.

En promedio, el número de trámites en los tres órdenes de gobierno es:

• Más de 7 mil trámites a nivel federal
• 532 trámites en cada uno de los 32 estados
• 144 trámites en cada uno de los más de 2,400 municipios del país

La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), en coordinación con instituciones y autoridades de los tres órdenes de gobierno, ha puesto en marcha el programa de simplificación y digitalización más ambicioso en la historia del país con el objetivo de reducir 50% el número de trámites existentes y digitalizar 80% de los trámites más frecuentes.

La simplificación está basada en 10 principios fundamentales:

1. La mayor carga regulatoria será asumida por la autoridad.
2. No se solicitarán documentos que ya obren en poder del gobierno.
3. Fusión de trámites y  habilitación de flujos simultáneos.
4. Eliminación de requisitos no indispensables.
5. Los documentos digitales tendrán la misma validez que los físicos.
6. Todo trámite digitalizado será previamente simplificado.
7. Homologación de  las vigencias de trámites relacionados.
8. Las renovaciones automáticas, sin reiniciar el procedimiento.
9. Sustitución de  permisos por avisos, cuando proceda.
10. Priorización de trámites de mayor volumen y los que beneficien a grupos vulnerables.